Hørringssvar

Sikker sameksistens – Strategi for civile droner i dansk luftrum

Danske Havne takker for muligheden for at afgive bemærkninger til udkastet til Strategi for civile droner i dansk luftrum.

Danske Havne er brancheorganisation for de danske erhvervshavne, som spiller en central rolle for forsyningssikkerhed, eksport/import og den grønne omstilling. Havne er kritisk infrastruktur og driftsmiljøer med tæt samspil mellem skibstrafik og landtransport.

Danske Havne ser positivt på strategiens ambition om både at styrke samfundssikkerheden og skabe bedre rammer for droneanvendelse. Vi vurderer, at droner rummer et betydeligt potentiale for erhvervshavnene – blandt andet i relation til inspektion af anlæg, overvågning af kajer og arealer, miljøopgaver og på sigt logistik og beredskab. Det forudsætter dog klare og praktisk anvendelige rammer.

Udviklingen inden for droneteknologi bevæger sig hurtigt, og det er derfor positivt, at der nu kommer en dronestrategi, som kan give klarere rammer og understøtte udviklingen.

Vi vil i den forbindelse fremhæve følgende bemærkninger:

Havne som kritisk infrastruktur
Det er afgørende, at strategiens udmøntning tager højde for, at erhvervshavne er kritisk infrastruktur med høje krav til sikkerhed og driftsstabilitet. Danske Havne støtter derfor tiltag, der styrker havnenes muligheder for at identificere droner, som befinder sig i luftrummet over havnearealer. Dette med henblik på at udelukke, at der er tale om potentielt ikke-samarbejdsvillige droner. Dette er balanceret godt i strategien.

Desuden er det positivt, at der fastsættes krav om anmeldelse af flyveplaner for droner. Dette vil med tiden skabe større sikkerhed og mindske ulovlige droneflyvninger over havnearealer, da dronepiloten vil blive advaret inden gennemføringen af en ulovlig flyvning.

Punkt 6.1 om adgang til registrerede flyveruter og kontaktoplysninger på dronepiloter for myndigheder og virksomheder er derfor også meget positivt. Det kan afhjælpe en del spørgsmål vedrørende registrerede droner, der kommer på afveje, da man kan verificere dronen og kontakte piloten direkte.

Konkrete bemærkninger:

• Vedrørende boks 4 om geografiske dronezoner bør erhvervshavne nævnes specifikt under den blå zone.
• Vedrørende afsnit 3.2 om udmøntning af hjemmel til neutralisering af ikke-samarbejdsvillige droner, er det positivt, at ordningen er frivillig og fremhæves som et supplement til myndighedernes arbejde. I forlængelse af dette er det væsentligt, at relevante myndigheder, for eksempel Forsvaret, Politiet og Trafikstyrelsen, har de nødvendige ressourcer til at håndtere strategiens skærpede opmærksomhed på kontrol med droneflyvning, samt intervention mod ikke-samarbejdsvillige droner.

Behov for klare og smidige rammer for lovlig dronebrug over havnearealer
Mange havne har et konkret ønske om at anvende droner i den daglige drift, for eksempel til inspektion, overvågning og beredskab. Det er derfor vigtigt, at regler og systemer (herunder anmeldelse af flyveplaner og elektronisk synlighed) indrettes, så de også fungerer i praksis for erhvervsmæssige brugere. Digitale løsninger bør være intuitive, driftssikre og understøtte gentagne, planlagte operationer.

Potentiale for innovation og grøn omstilling
Droner kan på sigt blive et vigtigt redskab i arbejdet med effektiv drift, klimatilpasning og grøn omstilling i havnene. Det er derfor positivt, at strategien også har fokus på at understøtte droneinnovation. Danske Havne opfordrer til, at der skabes mulighed for pilotprojekter og testmiljøer i samarbejde med havne, hvor nye løsninger kan afprøves under kontrollerede forhold.