Hørringssvar
Danske Havnes høringssvar til Kommissionens forslag til en handlingsplan for dronesikkerhed og anti-dronesikkerhed
Danske Havne takker for muligheden for at afgive bemærkninger til Kommissionens handlingsplan for dronesikkerhed og anti-dronesikkerhed.
Danske Havne understreger, at overvågning, detektion og operative modforanstaltninger mod droneaktiviteter i det maritime domæne fortsat bør være et myndighedsansvar.
- Det er Danske Havnes holdning, at teknologiske løsninger til beskyttelse af kritisk maritim infrastruktur bør finansieres gennem EU-midler eller national finansiering og ikke skal pålægges de enkelte havne.
- Det er Danske Havnes holdning, at teknologiske løsninger til beskyttelse af kritisk maritim infrastruktur bør finansieres gennem EU-midler eller national finansiering og ikke skal pålægges de enkelte havne.
Danske havne spiller en vigtig rolle i Danmarks og EU’s samlede kritiske infrastruktur. I lyset af den geopolitiske udvikling er der behov for en samlet indsats mod et stigende trusselsbillede, herunder hybride trusler og aktiviteter rettet mod kritisk infrastruktur i Europa. Danske Havne hilser derfor Kommissionens arbejde med en handlingsplan for dronesikkerhed og anti-dronesikkerhed velkommen.
Havne er en central del af den kritiske infrastruktur og spiller en afgørende rolle for forsyningssikkerheden, energiforsyningen, den grønne omstilling, militær mobilitet samt handel og internationale forsyningskæder. Samtidig ser vi en stigende anvendelse af både luft- og undervandsdroner. Det understreger behovet for en styrket indsats for at beskytte kritisk maritim infrastruktur.
Kommissionens handlingsplan peger også på at havne, energianlæg, transportknudepunkter og maritim infrastruktur er særligt sårbare over for droneaktiviteter. Det viser behovet for en målrettet indsats. Samtidig er det vigtigt, at nye tiltag gennemføres proportionalt, med en klar ansvarsfordeling og uden at pålægge havnene uforholdsmæssige byrder.
1. Juridisk klarhed og ansvar
Danske Havne finder det afgørende, at ansvaret for overvågning, detektion og håndtering af droneaktiviteter fortsat ligger hos relevante myndigheder, herunder politi, forsvar og andre statslige aktører. Tiltag som jamming, neutralisering eller nedtagning af droner kan have store sikkerheds- og ansvarsmæssige konsekvenser. Derfor bør sådanne operative modforanstaltninger fortsat være en myndighedsopgave. Havne kan bidrage med samarbejde, informationsdeling og lokal situationsforståelse, men bør ikke pålægges ansvar for operative indgreb. Danske Havne ønsker i den forbindelse at være en aktiv samarbejdspartner i udviklingen af løsninger og samarbejdsmodeller mellem havnesektoren og de relevante myndigheder.
2. Finansiering og proportionalitet
Handlingsplanen indeholder en række forslag til teknologiske og operationelle tiltag, som skal styrke beskyttelsen af kritisk infrastruktur mod droneaktiviteter. Danske Havne finder det vigtigt, at eventuelle nye krav til sikkerhedstiltag i havneområder følges af passende finansiering fra EU eller nationale myndigheder. Implementeringen bør ske på en måde, hvor havnene ikke pålægges uforholdsmæssige økonomiske byrder som følge af sikkerhedstiltag, der primært udspringer af nationale og europæiske sikkerhedshensyn.
3. Administration og havnenes forhold
Den maritime dimension kræver løsninger, der tager højde for de særlige forhold i havne og i det maritime miljø. Trusler fra luft- og undervandsdroner adskiller sig væsentligt fra situationen i f.eks. lufthavne og andre transportknudepunkter.
Derfor foreslår Danske Havne følgende:
- At implementeringen af handlingsplanen sker med klar rollefordeling, passende finansiering og inddragelse af havnesektoren i relevante stresstest og pilotinitiativer.
Danske Havne støtter målsætningen om at styrke EU’s modstandskraft over for drone- og hybridtrusler. Havnene spiller en vigtig rolle i beskyttelsen af kritisk maritim infrastruktur, og sektoren bidrager gerne til den videre udvikling af løsninger og samarbejdsmodeller.
Danske Havne står gerne til rådighed for yderligere dialog om den nationale implementering og den danske position i det videre EU-arbejde.
