Hørringssvar

Bekendtgørelsen om krav til certifikater om bord på skibe, krav til skibsophugningsanlæg og udpegning af kompetente myndigheder efter skibsophugningsforordningen og Hongkongkonventionen mv.

Danske Havne takker for muligheden for at afgive bemærkninger til udkastet til bekendtgørelse om gennemførelse af dele af Hongkongkonventionen i Danmark.

Danske Havne vurderer, at Hongkongkonventionen om sikker og miljømæssigt forsvarlig ophugning af skibe er et vigtigt bidrag til at opretholde erhvervshavne som aktive erhvervsområder og sikker arbejdsplads. De danske erhvervshavne ønsker derfor at understøtte arbejdet for sikkerhed og miljøhensyn i forbindelse med ophugning af skibe.

Generelle bemærkninger

Ved udpegningen af kompetente myndigheder fremgår det af bekendtgørelsens §3, at kommunalbestyrelsen er myndighed for de bestemmelser, der vedrører miljøbeskyttelse, og af §4 fremgår, at Arbejdstilsynet er myndighed for bestemmelser vedrørende arbejdsmiljø.

Hongkongkonventionens formål er at sikre en både sikkerheds- og miljømæssigt forsvarlig ophugning af skibe. Danske Havne finder derfor, at de relevante erhvervshavne bør inddrages af de kompetente myndigheder i behandlingen af skibsophugningsplaner. Dette for at sikre, at der er plads til anmeldte skibe i havnen.

For eksempel vil kommunen vurdere sager ud fra miljøhensyn, mens havnen har et ansvar for den operationelle sikkerhed i havneområdet. Begge hensyn er centrale for at sikre en forsvarlig ophugning i overensstemmelse med konventionens formål.

Den sikkerhedsmæssige udfordring ligger i, at skibsophugningsanlæg ønsker flere elementer ind i havne, end der er fysisk kapacitet og sikkerhedsmæssigt grundlag for. Dette kan udgøre en sikkerhedsrisiko, der rækker ud over det, kommunen vurderer som miljømyndighed.

Danske Havne foreslår derfor, at bekendtgørelsen præciseres, så den kompetente myndighed forpligtes til at inddrage relevante erhvervshavne i sager om skibsophugning, herunder ved godkendelse af skibsophugningsplaner og fastlæggelse af eventuelle vilkår for ophugning.

Med venlig hilsen
Christine Bjaldby Christensen