Værd at vide om udbudsreglerne
Udbudsreglerne omfatter en lang række regelsæt, herunder EU’s udbudsdirektiver (det vil sige Udbudsdirektivet, Forsyningsvirksomhedsdirektivet, Koncessionsdirektivet og Forsvars- og Sikkerhedsdirektivet), Udbudsloven, Tilbudsloven og EUF-Traktaten. Udbudsområdet er desuden reguleret af nogle generelle principper om ligebehandling, gennemsigtighed, proportionalitet og ikke-forskelsbehandling.
Klager over udbud behandles som oftest af Klagenævnet for Udbud, som i tilfælde af overtrædelse af udbudsreglerne blandt andet har mulighed for at annullere ordregivers beslutninger, at tilkende erstatning, at erklære en kontrakt for uden virkning mv. Den nærmere regulering heraf findes i Klagenævnsloven, som pr. 1. januar 2016 afløste Håndhævelsesloven.
For overblik over udbudsreglerne se Kammeradvokaten/Advokatfirmaet Poul Schmiths udbudsoversigt her.
Udbudsreglerne indeholder tærskelværdier, som er bestemmende for, om en kontrakt er udbudspligtig efter EU´s udbudsdirektiver. Kun hvis kontraktværdien er over den relevante tærskelværdi, er kontrakten udbudspligtig efter det givne regelsæt.
Tilbudslovens regler om bygge- og anlægsarbejder skal følges af kommunale havne og selvstyrehavne, hvis kontraktværdien er under ca. 41,3 mio. kr., også selv om bygge- og anlægsarbejdet er til brug for forsyningsvirksomheden (Se alle tærskelværdierne her). Det er også tilfældet for kommunale aktieselskabshavne, som opfylder betingelserne for at være en ”ordregivende myndighed”.
Danske Havnes vurdering er, at kommunale havne og kommunale selvstyrehavne utvivlsomt vil være omfattet af begrebet ”offentligretligt organ”. Og dertil at aktieselskabshavne som udgangspunkt vil skulle vurderes konkret i hvert enkelt tilfælde, da ejerskab og kontrol kan være forskelligt, men at aktieselskabshavne, der er 100 % kommunalt ejet, dog formentlig altid vil være underlagt kontrol af kommunen i form af udpegning af ledelsesmedlemmer, at de vil være at betragte som offentligretlige organer og dermed også være omfattet af udbudslovens ordregiverbegreb.
