Hvornår kan der foreligge inhabilitet i en Havnebestyrelse?
Først bemærkes, at havnens virksomhed som selvejende institution er omfattet af forvaltningsloven, jf. lovens § 1, stk. 2.
Forvaltningslovens regler om inhabilitet gælder derfor for medlemmerne af bestyrelsen og for havnens ansatte ved behandlingen af sager om indgåelse af kontraktsforhold eller lignende privatretlige dispositioner, jf. lovens § 2, stk. 2. Det gælder, selvom dette ikke er skrevet ind i vedtægterne.
Vurderingen af de rejste spørgsmål om inhabilitet efter forvaltningslovens § 3 for medlemmer af bestyrelsen, svarer retligt set på mange måder til vurderingen af spørgsmål om inhabilitet i en kommunalbestyrelse.
Som anført overordnet i kommentaren til Lov om kommunernes styrelse (3. udg.) af Hans B. Thomsen m.fl., Djøfs forlag 2022, s. 280 er vurderingen baseret på en generel vurdering af risikoen for, at uvedkommende hensyn skal få indflydelse på sagens afgørelse.
En beslutning om at anse et bestyrelsesmedlem for inhabilt bygger således på objektive kriterier og indebærer ingen tilkendegivelse om, at det pågældende medlem konkret må antages at ville lægge vægt på usaglige hensyn.
Den omstændighed, at der i bestyrelsen er enighed om en sags afgørelse, har ingen indflydelse på afgørelsen af spørgsmålet om et medlems habilitet og kan ikke begrunde, at der anlægges en mere lempelig vurdering af habilitetsspørgsmålet.
Om der er inhabilitet i forhold til en bestemt sag, skal vurderes med udgangspunkt i forvaltningslovens § 3, stk. 1, nr. 1) og 3), der lyder:
”1) vedkommende selv har en særlig personlig eller økonomisk interesse i sagens udfald eller er eller tidligere i samme sag har været repræsentant for nogen, der har en sådan interesse,
……
3) vedkommende deltager i ledelsen af eller i øvrigt har en nær tilknytning til et selskab, en forening eller en anden privat juridisk person, der har en særlig interesse i sagens udfald.”
Forvaltningslovens regler om inhabilitet gælder såvel i forhold til konkrete sager som til generelle sager.
Jo mere generelt et spørgsmål om havneudvidelsen er, desto stærkere skal et bestyrelsesmedlems interesse i sagens udfald være, for at inhabilitet kan komme på tale.
