Spørgsmål

Havnebestyrelser i kommunale selvstyrehavne

Kommunalbestyrelsens ansvar og beføjelser 

• Selvstyrehavnen er en selvstændig virksomhed, som styres af kommunalbestyrelsen i den pågældende kommune, havnelovens § 9, stk. 1. 
• Kommunalbestyrelsen har således det overordnede ansvar for havnen.
• Kommunalbestyrelsen vælger havnebestyrelsen.
• Kommunalbestyrelsen og havnebestyrelsen skal ved udøvelsen af deres kompetence varetage havnens interesse, havnelovens § 9, stk. 4.
• Kommunalbestyrelsen skal efter havnebestyrelsens indstilling godkende bestyrelsesvedtægten for havnen, regnskab, beslutning om optagelse af lån, ansættelse og afskedigelse af havnechef.
• Kommunalbestyrelsen kan i vedtægterne indføre en veto-ret, så større dispositioner – f.eks. køb og salg af arealer – kræver kommunens forudgående godkendelse.
• Kommunalbestyrelsen kan vedtage en ejerstrategi for sit ejerskab af havnen.

Havnebestyrelsens ansvar og beføjelser 

• Havnens ledelse varetages af havnebestyrelsen.
• Havnebestyrelsen er over for kommunalbestyrelsen ansvarlig for drift og vedligeholdelse af havnen, havnelovens § 9, stk. 4 og skal sørge for den overordnede og strategiske drift og organisering af havnens virksomhed.
• Kommunalbestyrelsen fastsætter de overordnede økonomiske rammer for havnens drift, og havnebestyrelsen disponerer selvstændigt inden for de fastsatte rammer over havnens anlægs- og driftsmidler.
• Havnen skal drives så dens indtægter mindst dækker udgifterne.
• Havnebestyrelsen indstiller til kommunalbestyrelsens godkendelse beslutninger om ansættelse og afskedigelse af havnens direktør (havnechefen).
• Direktøren (havnechefen) varetager den daglige ledelse af havnen.
• Aflønning reguleret af det kommunale lønningsnævn.
• Direktøren skal følge havnebestyrelsens retningslinjer og anvisninger.
• Havnens daglige administration tilrettelægges, så den er adskilt fra kommunens administration.
• Havnens midler skal være regnskabsmæssigt adskilt fra kommunens.
• Beslutninger i relation til leje af arealer på erhvervshavnen og lejekontrakter ligger hos havnen selv og ikke hos kommunalbestyrelsen.
• Kommunalbestyrelsesmedlemmet er som udgangspunkt ikke inhabilt hverken i almindelighed eller særligt i forhold til bestyrelsesarbejde i en kommunal selvstyrehavn, jf. forvaltningslovens § 3, stk. 1, nr. 3.
  • I 5 typetilfælde vil inhabilitet dog som udgangspunkt blive statueret.

1. Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til den pågældendes varetagelse af sit bestyrelseshverv,
2. Kommunalbestyrelsen skal fastsætte vederlag til selskabets bestyrelse
3. Kommunalbestyrelsen udøver tilsyn eller kontrolvirksomhed i forhold til selskabet.
4. Der kan være tvivl om, hvorvidt den pågældende ved kommunalbestyrelsens behandling af sagen alene vil varetage saglige, offentlige interesser eller
5. Kommunalbestyrelsen og selskabet indgår privatretlige kontrakter.

• Inhabilitet vil som udgangspunkt opstå i kommunalbestyrelsen.